第三项就是鼓励通婚跟生育。
他带到高丽府的军队也有十几万将士，他们大多数都是单身的士兵。
因为他的军队几乎将高丽府灭国，所以高丽原有的壮丁大都战死。
因而男女比例严重失调。
但轩辕漠带去的这十万士兵充入其中，与当地的女子联姻，形成初步的通婚政策。
这几年很多士兵都在此地扎根，并有了自己的家庭跟子女，有的将士甚至还一次性娶三五个小妾。
加上鼓励生育，因而这几年的新生婴儿的数目逐年递增。
百姓的生活比高丽王统治的时候强百倍，轩辕漠这个王自然就受到其拥戴。
或许是出于对他的亏欠，当初他刚刚打下高丽的时候，轩辕帝就给他派来不少在官场上不得志的寒门士子，有了这些官员的加入，他的统治就更加稳定了。
因原有的世家与贵族几乎都被消灭的七七八八，这些官员成为新兴的贵族，这也让他们对轩辕漠这位新的主子死心塌地的。
轩辕漠一项项的举措得了民心，让战火后满目疮痍的高丽府逐渐安定富足起来。
他的名声也随之水涨船高，从一个侵略者摇身一变，成为了高丽百姓的救世主。
他不好女色，至今只有两位侧妃，虽仍旧没有子嗣，但这也让许多投效他的官员产生了念想。
他孝悌有加，每年进献给大熙朝的贡品都珍贵非常，又时常挂念生母，不时地递折子给轩辕帝，请求迎接生母奉养。
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