“只是朔方地偏民刁，若要完全驯服他们，需置封疆大臣统治其民。”
“对于归顺者，要督促生产，教化礼仪；对于桀骜不驯、暴乱叛逆者，则要毫不留情地驱逐和镇压。”
“如此年年岁岁毫不懈怠，礼、兵同行，才能将朔方子民彻底变为南唐子民。”
“朔方地处偏远，土地贫瘠，花费如此大的力气却所获不多，倒不如放任不管，只将其分而化之，使之再不能威胁南唐边境即可。”
李复书听了柳弗愠的说法，精神一震。
“有教无类”的策略虽然比“分而化之”的策略更显博爱和大国姿态，但实则太过于理想，对时机和实施者都要求极高。
而柳弗愠却因时、因地制宜，不盲目扩张，量力而行，倒更显见解之独到，和谋虑之深远。
李复书诚心赞道：“柳尚书果然经韬纬略，有卿若柳尚书，真乃国之大幸！”
柳弗愠道：“殿下谬赞了，这其中的利弊倒不是臣自个儿想到的，而是有人告诉臣的。”
李复书兴趣盎然：“哦？是哪位绩学之士，若是确有才能，有柳尚书推荐，我必待他如上宾。”
柳弗愠笑道：“她做不了上宾，只可为内助。”
李复书疑惑道：“内助？”
柳弗愠道：“她是承州刺史赵同之女，赵学尔。”
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