官府的定价要让百姓有钱挣，对于销售代理的话，划定区域，假如南郡销售代理由某个家族获得，那么其他家族就无法在此地销售！
不够孩儿的建议是以县为单位，代理的话以个人去竞争，这样主要是能避免恶性竞争，如果某个家族在某个区域获得代理数是有限的，比如南郡某个家族的人最多能获得三个县的代理。
而且对于棉花的成品进行收税，如果棉被，每卖出去一双，收十五税一！这样官府在财政上便不会缺钱，不仅仅是棉花，对于其他行业也是如此！”
“收税？”
“对，官府无钱，很多事情都做不了，修水渠，治水，挖井，修路，赈灾，开荒，官府人员的俸禄等等，都需要钱！
如果冬季征用民夫，以前是作为徭役，那么在此基础上，官府所收的税收可以对其发放徭役补贴！这样也能减少民怨！财税取之于民，用之于民！”
“琮弟，这样的话，反对的声音会很大！而且人数会很多！”
“所以啊，我们先从棉花开始，若是不愿，那么棉花制品统一由官府销售，权衡利弊，他们会知道如何选择的！”
“等等，琮儿所说的县代理，就是一个县只允许他家销售，是不是这个意思？”
“对的！”
“如果他卖高价，受苦还是百姓！”
刘琮的思维有些跳脱，刘表还没有跟过来，毕竟代理也好，徭役补助也好，对他们都是很新鲜的事情。
“父亲，他只是县代理，如果他卖高价，那么县里百姓是不会买账的，我们是允许县里百姓去其他县里购买的！官府会给出指导价格，但是代理最多只能超过指导价的两成，防止其谋取暴利！”
“指导价？”
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