动乱是残酷的，特别是许多黄巾，他们只是随波逐流，黄巾平定之后，他们不是良民，被官府一直追杀，只能是东逃西躲，生活不忍直视！
眼神之中满是死气，如果只有一二十户，刘琮交代一下即可，但是六百户，数千人，这便不一样，首先要激发他们对生活的渴望！对未来的希望！
“高宠，你负责维持秩序，每人依次发放，王越，你带着狼卫协助后勤多做馒头，太史慈，注意巡逻以及安顿好晚上的值班人员！”
先让他们吃个五分饱或者七分饱，养养胃！你现在去和他们说教，他们听不见，也听不到！他们现在只知道饿，他们并不知道为什么会来这里，也不知道等待他们的是什么！
“通知于吉，这三天为这些百姓看病，陈冲，去一趟桐梓，将信件给到桐梓县长！”
安排在吴县是肯定不行的，吴县的这些世家都不会同意，再说吴县人口本来就偏多，刘琮还想从吴县迁移一些到会稽南部去开荒。
黄巾之乱对大汉朝有极大的影响，可以说是黄巾之乱开启了天下大乱的格局，同时使得在编人口大幅减少，国力大幅下降！
黄巾虽号称百万，兵士有没有百万不说，但是数百万的黄巾农民是有的，黄巾之乱被平定之后，部分有潜力的黄巾就各个世家吸收为死士，或者被收为私兵！
这些都变成了不在编的百姓，使得原本收入就不够的大汉朝进一步衰减，而地方诸侯，不少有野心的世家实力都得到增长，土地兼并的问题不仅没有解决，反而更严重。
刘琮之所以不太愿意去涉足中原也有这方面的原因，中间实在过于复杂，还不如等他们混战之后，再破而后立，那时候更为简单。
吴县的土地兼并问题也是非常严重，刘琮也要着手解决这个问题，这个问题上，如何能让世家愿意让出土地也是刘琮需要想法的。
刘琮的想法是官府出资从这些世家手中收购土地，官府占有一定量的土地，佃农可以在官府这边租种，租金与税收等同，这样极大的降低农民的压力。
不过这些要有先决条件，吏治清明，任何的制度或者决策，某些程度上都是好的，但是吏治决定了其好坏。
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