从永乐年间抚黎知府刘铭开始，到永乐十一年，奏革琼州府世袭土官四十多人，以抚黎流官充任，里甲、都图在黎民之中遍地开花。
在永乐十二年的清田厘丁中，琼州府共计五万四千户，共计二十五万人有余，里甲、都图管理有三万户余，共计十五万人。
土官在宣德年间开始了第一次的反抗，但是很快就被宣德皇帝给镇压下去了，又革除了一大批的世袭土官，皆以抚黎土官充任。
宣德四年起，开通道路、建立州县、移民垦殖、兴学教化，一直到正统五年，这种对海南的改土归流，戛然而止。
黎区开始不断的扩大，黄萧养就藏在黎区之内，所以他们并不清楚大明朝换了皇帝…
直到两广大军平叛的时候，海南黎区的叛军还以为这么大的动静，是来揍他们的。
结果闹了半天，却不是，这才知道换天地了，在都督董兴的劝降之下，黄萧养投了。
朱祁钰更关注大明朝的改土归流，好好的政策，突然就执行不动了。
其实，归根到底就是四个字，兴文匽武。
改土归流，是需要军力去保证的，因为会有各种土司头目不服改土归流，裹挟着黎民、苗民，造反生事。
这兴文匽武的大势所趋下，从永乐年间到宣德年间一以贯之的改土归流，戛然而止。
朱祁钰放下了董兴的奏疏，才看着红袖添香的冉思娘问道：“你刚才说什么？”
“没什么。”冉思娘研好了，笑着说道：“妾身告退。”
陛下处理国事，六亲不认，她还是不给陛下添乱的好。
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