“事实上，我认为政府雇员在未来，会在一定程度上对内阁，对议会乃至整个鲁恩都会产生很大的影响。”
“哦？”
他的话引起了好几股好奇的目光，包括在批阅公文的阿古希德首相。毕竟在罗尔斯口中，第一个受到冲击的就是内阁。
“原因呢？”希伯特盯着罗尔斯，让一旁的霍尔伯爵皱了下眉毛。
“就像希伯特勋爵你刚才所说的，政府雇员承担的往往是一些辅助性的工作，比如收发文件，整理资料，按照内阁大臣的想法编篡文稿计划，没有任何决定能力……”
罗尔斯摊开双手，“就像是一台机器上的钉子和螺丝一样。”
“可一旦机器适应了钉子和螺丝，再想拔出钉子就很困难了，说不定整台机器都会彻底崩溃。”
希伯特依旧没有发现自己父亲刚刚的不悦，继续道：
“那就重新换一批钉子和螺丝。”
“可钉子和螺丝都是一个工厂制造出来。”
希伯特还没有理解这句话的意思，罗尔斯继续说道：
“政府雇员在被招收后，安排到一个位置上，不会因为内阁成员的替换，党派上台而改变，那就意味着这些人对自己的权力有了充分的认知，能做出超过自身全力的许多事情。
我们现在在这里商讨，而首相先生还要批阅公文，证明内阁的工作相当繁重。而政府雇员其实填充的就是秘书的职责，他们可以完全上几十摞不太那么重要的公文给您，等到您无法承受时，将一部分权力交给他们这些辅助人员手中。”
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