随着政策不断收拢，境内对毒品打击越来越严，从阿富汗出口的海洛因受到了大幅度限制。
国外市场需求量在逐渐扩大，程砚曦不得不寻找新的原料生产地填补俄罗斯市场的空缺。
他需要一个混乱、不受监管的地区，借着政策支持或引导政府开发农田种植罂粟，最后将庞大的国度变成属于自己的原料地。
怀着近乎疯狂的念头，程砚曦将这一目光放在了近期打过交道的乌克兰身上。
因为战争的缘故，乌克兰长期享受美国和北约的武器支援，欠下了数千亿美元的债务。
战争仍在继续，国内经济处于濒临崩坏的边缘。他们必须供应足够的钱财承担军费开支，否则随时可能在西方大国的攻打下丢掉城府。
乌克兰主要靠小麦种植为生，但每年出口量有限，仅凭农作物微不足道的利润，难以偿还这笔巨款。
当国家陷入水深火热的境地，程砚曦为政府抛出了一个“合理”的提议——
与其靠那点小麦勉强维持生计，不如将种植地转为高盈利的罂粟田，其出口利润是农作物的十倍有余。
看似荒诞的言论，对于战火纷飞的国度，却如同救命稻草般珍贵。
占用同等数量的农田，消耗同样的时间，却能收获远大于前者的回报。
但这就意味着，乌克兰将从此沦陷，像当年大麻合法化后一发不可收拾的泰国那样。
只要政府开口，毒品将以另一种形式纳入法规，堂而皇之地渗透进每一寸土地，通过x1食人血化为前线的军费开支。
出于严重的后果考虑，军方在初次谈判搁置了这份方案，没有立即给予回应。
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