自古以来，掌控军权又掌控政权，就等于一方诸侯，大吴朝廷是绝对不允许在内部出现一方诸侯了。
在央集权这方面一直朝廷做的都很顺利。
孙权已经做到的军政分家而治理，军队之的大将无法干涉政务，内阁大臣也无权指挥大军，这种政策对于他平衡军政来说很有用处。
但是朝廷之上，一些大事情从来都是军政一家，分不清楚什么是军务和政务。
分了之后，也要合起来。
所以朝廷议会是必须成立的。
在泰山封禅之后，孙就已经有了准备，如今趁着拿下安息帝国的这一股胜利之风，他果断的把这事情提出来，整合朝廷的力量。
“陛下，成立朝廷议会臣赞同，只是那个朝议大臣……”
张昭微微眯眼，他知道，这将会是一场战争，谁也不能置身事外的战争。
“朝议大臣，何人能当？”程普更加直接。
孙权闻言，神色很平静，淡淡的道：“朝廷不能是一言堂，这对天下，对大吴百姓，都是不公平的，因为没有人会不犯错，但是也不能太笼统，太多意见就等于没有意见，朕已经决议，在这个大殿之内，立十三席之位，朝议大臣位居从一品，御史台得一席，朕算首席，另外尚有十一席没定，内阁和军机处各凭本事，在年底之前，必须立下来！”
“十三席？”
“这对于内阁大臣和军机大臣来说，狼多肉少！”
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