然后，在这些流民的聚居点，高畅修建了不少神庙，派了大量神官下来。
这些神官不仅要负责流民们的精神信仰，他们还有别的任务，这些任务繁重，林林种种，全都和宣扬神教关联在了一起。
高畅占领这些郡县之后，因为手底下人才奇缺，他的将军们识断字的并不多，要他们打仗还行，要他们治理地方就不行了，仅有几个武双全的人，高畅也舍不得让他们去治理地方，因此，若非必要，大隋王朝的那些郡县官吏们基本上都留任了下来，负责他们原本负责的事情。
不过，军权却没有掌握在这些人手，高畅在几个大城池里都有驻军，这所谓的驻军不是高畅的嫡系部队，并非职业军队，在农忙的时候，他们都要下到田间耕地的，只是在农闲的时候才集起来，进行短期训练，有点类似后世的预备役官兵，当正规军队减员，需要人顶上之时，就会在这些人间挑选。
这样的军队只能作为守土留用，至于开疆辟土，高畅用不着他们。
高畅抽调了一些低级军官负责训练他们，同时，这些低级军官也负责当地的军务，不过，他们不能干涉政务，政务还是由旧隋官员打理，像给流民分发田地就是他们的职责。
不过，就算有监察司的利剑在此，高畅还是害怕那些官吏会从饱私囊，为自己和自己的家族牟利，毕竟，在这个时代，官员的贪腐现象比比皆是，不比后世差多少。
所以，那些流民聚居点的神庙神官们还负责有这样的一个任务，监视官员们的所作所为，若有不妥，就会收集证据往上汇报，从这方面来说，神官们也肩负着监察司探的任务。
当然，郭朴他们所做的并不仅仅如此而已！
流民的聚居点，和以往单纯的村落并不一样，这些流民来自于四面八方，很少出现那种一个聚居点都来自同一乡同一地，都是同一姓的那种现象，因此，在这样的聚居点，宗族势力相当于完全没有。
在普通的村落，村民之间出现了纷争，只要不是人命关天的大事情，基本上都不会告到衙门去，而是到祠堂那里，由族长和族德高望重之辈调停，然后分别处置。
在流民的聚居点，自然没有什么家族长老来调解纷争，当流民之间出现争执时，就要由神庙的神官出面了，为他们调纷争，断是非。
从这方面来说，神官又担负着后世保长，里长之类的职务。
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